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湘潭市统计局2019年部门整体支出绩效评价报告

湘潭市湘潭市统计局 bluestonebistro.com 发布时间: 2021-05-29 08:35

湘潭市统计局2019年度部门整体支出绩效评价报告

部门概况

单位名称

湘潭市统计局

年度预算金额

1294.65万元

主管部门

湘潭市统计局

单位基本职能

(一)贯彻执行国家统计工作的方针、政策和统计法律法规,研究统计制度和统计方法的改革,完成国家、省和地方统计调查任务;承担组织领导和协调全市统计工作,确保统计数据真实、准确、及时;监督检查统计法律法规的实施情况,查处各类统计违法行为。

(二)制定并组织实施全市统计改革和统计现代化贝博体育官网 规划及统计调查计划,建立健全国民经济核算体系和统计指标体系,拟订地区经济核算制度,组织实施全市及各县市区国民经济核算制度和全市投入产出调查,核算全市及县市区国内生产总值,汇编提供国民经济核算资料,监督管理全市各地国民经济核算工作。

(三)会同有关部门拟订重大市情市力普查计划与方案,组织实施全市人口、经济、农业等重大市情市力普查,汇总、整理和提供有关市情市力方面的统计数据。

(四)组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务贝博体育官网 业、居民贝博体育官网 和其他贝博体育官网 业、文化体育和娱乐业以及装卸搬运和其他运输贝博体育官网 业、仓储业、计算机贝博体育官网 业、软件业、科技贝博体育官网 和推广贝博体育官网 业、社会福利业等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据,综合整理和提供地质勘查、旅游、交通运输、邮政、物流、教育、卫生、社会保障、公用事业等全市性基本统计数据。

(五)组织实施能源、投资、消费、价格、收入、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据,综合整理和提供资源、房屋、对外贸易、对外经济等全市性基本统计数据。

(六)组织各地区、各部门的经济、社会、科技和资源环境统计调查。统一核定、管理、公布全市性基本统计资料,定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息。组织建立贝博体育官网 业统计信息管理制度、共享制度和发布制度。

(七)对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、统计预测和统计监督,向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。

(八)依法审批或者备案地方统计调查项目和市直各部门统计调查项目,指导专业统计基础工作、统计基层业务基础贝博体育官网 ,建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度,开展对重要统计数据的审核、监控和评估。

(九)指导全市统计专业技术队伍贝博体育官网 ,会同有关部门组织管理全市统计专业资格考试工作,监督管理市财政安排的统计专项经费以及上级财政安排的基本贝博体育官网 投资,统一管理县市区政府统计部门的统计事业费。指导全市统计科研、统计教育、统计宣传工作。

(十)建立并管理全市统计信息自动化系统和统计数据库系统,组织制定各地区、市直各部门统计数据库和网络的基本标准和运行规则,指导全市统计信息化系统贝博体育官网 。

(十一)承办市人民政府交办的其他事项。

绩效完成情况

部门整体支出管理和使用基本情况

(一)预算情况

1、年初预算情况

2019年度年初部门预算为1098.18万元,其中基本支出824.64万元,项目支出273.54万元。项目支出中业务性专项273.54万元,其中专项统计调查经费(包干使用)57万元,联网直报工作经费10万元,《统计年鉴》工本费5.3万元,新型工业化统计经费12万元,绩效考核和省市有关考核工作经费12万元,民意调查工作经费35万元,周期性普查工作经费100万元,公务交通补贴42.24万元。

2、年中追加和调减预算情况

2019年度预算调增216.21万元,其中上级追加地方调查补助经费30万元;绩效考核奖金65.8万元;综合治理考核奖金67.13万元;离退休人员生活补助16.8万元;提高工资标准29.48万元;2018年产业项目贝博体育官网 年工作奖励5万元;市直部门预算调增2万元。

2019年度预算调减19.74万元,其中周期性普查工作培训费0.74万元;新型工业化统计培训费3万元;联网直报工作经费培训费1万元;专项统计调查经费(包干)培训费15万元。

3、全年总预算情况

全年财政预算拨款合计1294.65万元。

4、三公经费控制数为: 公务接待费15万元,公务用车运行维护费8万元。

(二)预算执行情况

1、基本支出执行情况

2019年度年初部门预算安排基本支出824.64万元,预算调整216.21万元,合计1040.85万元。预算调整具体情况为上级追加地方调查补助经费30万元;绩效考核奖金65.8万元;综合治理考核奖金67.13万元;离退休人员生活补助16.8万元;提高工资标准29.48万元;2018年产业项目贝博体育官网 年工作奖励5万元;市直部门预算调增2万元。

2019年,贝博体育官网 局紧紧围绕统计事业发展重点中心工作,按照财政改革的总体要求以及国家、省统计局和局党组的统一部署,本着过“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费的有关要求,为提高统计贝博体育官网 高质量发展的能力和水平提供坚实的财务保障,认真做好资金运用工作。

根据市财政的统一部署,按照财政部《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的实施意见》文件要求,认真开展内部控制基础评价工作。领导重视,组织落实,贝博体育官网 局领导始终高度重视全局的内控工作,把加强内控工作作为提高全局管理水平,规范日常办公,提高全局干部职工综合素质的重要手段来抓,做到思想认识到位,工作措施到位。开展单位层面的内部控制,明确单位领导、各科室在内控方面的职责,明确关键部门职责、明确关键部门内部岗位,明确关键部门涉及主要经济活动的岗位为关键岗位,关键岗位人员对其岗位职责进行签字认可。严格按照财务制度和会计准则的规定约束财务行为。一是规范审批程序。财务报销审批坚持一支笔审批制度,所有开支坚持“先批后支再报审批程序,重大开支项目由局党组会议研究同意,分管财务局领导审签后方可报销。二是加强会计核算工作。进一步强化基础性会计工作,认真做好日常报账、记账和报表编制工作,规范会计档案管理,确保会计核算工作严格、规范、有序。严格执行公务卡制度的改革,在完善报销程序中,严格按照文件所载明的公务卡强制结算目录,尽量做到通过公务卡报销,减少公务支出中的现金支出和使用。三是加强资产管理。严格按照规定购置、使用和处置固定资产。高度重视政府采购计划申报、预算编制,按要求编制了政府购买贝博体育官网 指导性目录,进一步规范政府采购行为。

认真贯彻落实各级党和政府关于改进工作作风等文件及会议精神,建立健全厉行节约、反对奢侈浪费的长效机制,从严从紧控制预算,切实压缩一般性支出。根据局机关公务用车配备使用管理规定,对每台车的燃料费、维修费等进行了核算控制。严格控制三公经费支出,认真执行关于公务消费的有关规定及制度,并对办公、印刷、差旅、会议、培训等支出进行严格控制和压缩。今年财政给贝博体育官网 的“三公经费”控制数为公务接待费15万元,公务用车运行维护费8万元。贝博体育官网 局公务接待费实际支出为1.51万元,公务用车运行维护费实际支出为2.13万元,完全控制在控制数以内。

2、业务性专项执行情况

2019年度年初部门预算安排业务性专项支出273.54万元,预算调减19.74万元,其中周期性普查工作培训费0.74万元;新型工业化统计培训费3万元;联网直报工作经费培训费1万元;专项统计调查经费(包干)培训费15万元。

1)、民意调查工作经费年初预算35万元,实际支出29.38万元。全年组织开展了4次民意调查。其中电访调查一次,为公众安全感和满意度调查,全市从五个县市区、市直部门和驻潭单位共调查成功样本1.7万余个;上户调查三次,分别为健康扶贫调查、乡村振兴调查和中美贸易摩擦对湖南进出口企业影响调查,共计调查465/企业。

今年对访员和监听复核人员严明纪律提出更高的工作要求,增加了监听复核力度,进一步加强了调查数据质量。今年贝博体育官网 市在省公众安全感民调的成绩位列各市州第二,民调工作受到相关领导的高度评价。

2)、周期性普查工作经费年初预算100万元,实际支出87.28万元。组织实施方面。全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以提高普查数据质量为核心,认真组织开展普查各阶段工作;市统计局党组高度重视第四次全国经济普查工作,建立局党组成员联系县市区园区制度;市经普办建立定期工作调度和日进度通报制度,全市各级普查机构均在20187月底前组建完毕,并明确了经普领导小组各成员单位、经普办及其工作组工作职责,做到分工明确,部门配合、专业协调,组织保障到位,工作推进有力;创新普查“两员”选聘方式,优先选聘综治网格员担任普查“两员”,强化对普查“两员”的业务培训,做到普查内容全覆盖,层级全覆盖,人员全覆盖,使广大普查人员在单位清查和普查登记工作开展前均接受2-3次系统培训;普查物资、普查经费和“两员”劳动报酬按时、足额到位,确保普查工作正常开展;认真组织开展富有特色的普查宣传工作,利用微信公众号、政务抖音号等新媒体传播普查知识,收到明显效果。业务工作方面。认真执行《第四次全国经济普查方案》、《第四次全国经济普查湖南省实施方案》和相关工作规则,通过开展深入细致的调查研究和承办省级综合试点,制订符合湘潭实际的普查实施细则和数据质量控制办法;依托综治网格,在全省率先完成普查小区划分和电子地图绘制;广泛收集部门行政记录资料,认真开展比对,生成单位清查底册,确保普查单位不重不漏;精心组织实施普查登记工作,加强业务指导和答疑,实行领导联点制度,强化工作调度和督查,确保普查数据质量,普查数据真实可靠,在普查数据事后质量抽查迎省检和国检工作中得到国、省检查组的充分肯定;在普查工作中严格执行《统计法》及《全国经济普查条例》,市经普办发文明确了在经济普查中不得触碰的统计法律底线,经济普查过程中无违法违纪行为。开拓创新方面。(1)利用新媒体扩大四经普宣传影响。自开通“湘潭统计”微信公众号以来,湘潭市经普办推出四经普专题推文37篇,其中2篇文章被国家统计局统计微信转载。湘潭在全省率先开通“湘潭统计”政务抖音账号,刊载经普小视频17个,其中多个经普小视频被国家统计局抖音采用。(2)创新模式,开阔思路,利用综治办现有网格化管理系统,优先选聘当地综治“网格员”担任普查“两员”,取得明显效果。(3)认真承办省级综合试点,为正式普查登记积累了经验。(4)编写专用APP软件,实现各级普查工作人员同时在线分拣部门提供的单位名录,大大减轻了基层工作负担。

为加强对专项资金的管理,规范支出,提高专项资金使用效益,贝博体育官网 局制定了《专项资金管理办法》等相关制度,明确了专项工作支出范围,并严格按照批准的用途专款专用,定期对专项工作实施进度和资金使用情况进行检查,加强事前、事中和事后的监督,发现问题,及时纠正。专项工作业务经费报销,经办人必须在发票上注明每笔支出的事由,部门负责人签字证实,按报账审批权限送专项工作分管领导审批签署意见后,交财务列支。经办人、部门负责人必须对支出项目的真实性负责;财务对报销单据的合规性、审批程序是否符合财务制度负责;专项工作分管领导对支出的合法性、合理性负责。

3、扎实推进预决算公开。

按照政府信息公开的相关规定,今年在政府门户网站上对外主动公开了年初预算信息和三公经费控制数以及2018年度决算和三公经费支出情况等相关事项,接受社会公众的监督。

绩效目标完成情况

贝博体育官网 局持续深化统计管理体制和方法制度改革,着力做好各项普查和调查工作,坚持依法统计依法治统,不断夯实统计基层基础,大力提升统计贝博体育官网 水平,为全市经济高质量发展提供了坚实的统计保障。

1.认真落实主要领导批示、交办事项。今年以来,贝博体育官网 局共收到市委、市政府主要领导批示件6次,市委、市政府督查室交办、督办事项4次,均已认真贯彻落实。其中,迎春市长关于抓紧“四上”单位申报入库工作,贝博体育官网 局在做好日常基本单位名录库更新维护的基础上,认真分析了全市各地区、各专业入规具体情况及短板、提出了针对性措施。预计全年新增“四上”单位290家,较去年同比增长16.9%

2.统计贝博体育官网 能力显著提高。一是经济运行监测有准度。围绕全市经济运行,定期召开市直部门、重点企业、局内专业科室三个层面的经济形势分析座谈会,进一步强化月度、季度、半年、年度主要宏观指标监测的及时性、有效性、针对性。二是统计研究分析有深度。紧扣供给侧改革、经济高质量发展、三大攻坚战、乡村振兴等重点任务,全年完成统计分析80余篇,经济社会课题项目6个。其中,11篇统计分析被国家局、省局网站和《中国信息报》《湘潭日报》等各类媒体采用,《湘潭市2035年现代化贝博体育官网 远景目标、指标体系及“十四五”阶段性目标任务研究》入选全市“十四五”规划前期研究重大课题。三是民调和考核工作有亮度。围绕健康扶贫、乡村振兴、脱贫攻坚、公众安全感等社会关注的热点开展了多项民意调查。客观公正做好了全面建成小康社会统计监测、经济社会发展指标专项考核、“省重点民生实事”等多项考核数据评估认定工作。

3.统计宣传工作取得新成绩。在省统计局网站发表《砥砺奋进七十载,同心筑梦新时代》,客观反映新中国成立70周年贝博体育官网 市经济社会发展成就。在《中国信息报》发表《湘潭统计人的“文明之约”》《特别的爱给特别的你》等6篇文章,在全国推介湘潭统计工作。成功承办湖南省第十届“中国统计开放日”,增进了社会各界对统计调查工作的了解和认知,活动得到了湖南省统计局、国家统计局湖南调查总队的充分肯定和高度评价。积极参加全省“湖湘统计心向党 砥砺奋进新时代”微视频大赛,全市6部原创作品获得一、二、三等奖各1名,贝博体育官网 局还获评优秀组织奖。在全省统计系统开通首家抖音官方账号,发布小视频作品49篇,累计流量近5万。“湘潭统计”微信公众号发布文章94篇,在全国市级统计调查系统微信公众号综合影响力月度排名中,连续12个月位居全国前列。

4.统计法治保障更加有力。一是全面落实领导干部违规干预统计工作记录制度,对“四上”企业和投资项目单位发放《统计法律事务告知书》,全年没有发生一起领导干部违规干预统计工作的事件。二是强化普法宣传教育。持续将统计法律法规作为市县两级党校主体班课程内容。利用统计开放日和宪法宣传日,广泛开展统计宣传。三是充实统计执法力量。调整科室职责,将局法规科更名为统计执法监督科,设置了独立统计执法机构。加强统计执法人员管理,3人考取统计执法资格证,全市统计系统拥有统计执法资格人员增加到16人。四是严格执法检查。5-7月,开展了为期3个月的全市统计数据质量全面排查整改工作,共抽查企业数16个,投资项目8个,对发现的问题责令企业立即进行了整改。10月,对各县市区(园区)40家工业、贸易、投资等企业进行了执法检查。其中,立案查处1家,并给予了行政警告处罚。11月,依法对韶山市开展了统计巡查。

5.经济普查取得重要成果。贝博体育官网 市第四次全国经济普查工作自去年启动以来,在市第四次全国经济普查领导小组的领导下,市直各部门和各县市区(园区)密切协作配合,2073名普查指导员和普查员艰辛努力,第四次全国经济普查工作已完成数据采集和主要数据汇总工作。根据初步汇总数据显示,2018年末全市共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位22637个,比2013年末(2013年是第三次全国经济普查年份)增加8079个,增长55.5%;产业活动单位26326个,增加7484个,增长39.7%。贝博体育官网 市经普办被推荐为“第四次全国经济普查国家级先进集体”。

6.统计基层基础不断夯实。在今年县市区党政机构改革中,雨湖区、岳塘区、韶山市统计局挂牌成立,全市县级统计机构全部独立设置为政府工作部门。湘潭经开区、高新区、昭山示范区在大部制管理下均设置了对应的统计科室。全市70个乡镇(街道)设置了专职或兼职的统计岗位。雨湖区姜畲镇统计站、岳塘区岳塘街道统计站、湘潭县排头乡统计站、湘乡市金薮乡统计站和韶山市清溪镇统计站入选全省统计基层基础示范性贝博体育官网 单位。

存在的问题分析及改进措施

存在的问题

1、预算调整率较高。

改进措施

1、科学合理编制预算,严格执行预算。要按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算,避免年中大幅追加以及超预算。同时严格预算执行,提高资金使用效率。

2、加强单位内控制度贝博体育官网 ,完善相关内部管理制度。要求开展内部控制贝博体育官网 工作,通过查找内部管理中的薄弱环节提出《内部控制缺陷清单》;通过清理制度完善各项《内部控制制度》。

其他需要说明问题

 

 

 

 
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